ANTECEDENTES:
En
nuestra historia, la educación es y ha sido el medio más importante de
superación individual y justicia social;
por décadas el esfuerzo constante de maestros, padres de familia, autoridades hizo que la educación llegara a
muchos.
La
descripción de los grandes proyectos educativos nacionales durante el periodo
de 1921 al año 2000, constituye un marco de referencia para valorar las
políticas que se han instrumentado para el desarrollo de la educación básica en
el país, así como plantear nuevas estrategias adecuadas para superar el gran
rezago de este nivel educativo, en la población mayor de 15 años y hacer
efectiva su generalización a toda la demanda escolar.
Aun
cuando algunos historiadores y políticos hablan de un gran proyecto educativo
de la Revolución Mexicana, el análisis de las políticas instrumentadas nos
lleva a observar el desarrollo de por lo menos siete proyectos educativos.
En
muchas ocasiones, los cambios o reformas que han permeado la educación básica
no siempre han sido congruentes con los proyectos de desarrollo nacional
debido, entre otras causas, a los márgenes de autonomía relativa del sistema
educativo en relación con los macrosistemas sociales.
Los
proyectos que se describirán para analizar la evolución de la educación básica,
en cada uno de ellos, son los siguientes:
Proyecto
de Educación Nacionalista (1921-1924)
A
partir de este proyecto se estructuró el actual Sistema Educativo Nacional,
bajo sus principios y orientaciones se desarrolló la educación básica. Fue JOSÉ
VASCONCELOS primer Secretario de Educación Pública, quien impulsó y promovió el
Proyecto de Educación Nacionalista. Concibió la construcción del nacionalismo
mexicano como una mezcla de las herencias culturales indígena e hispana, que
hermanaba a México con los países latinoamericanos.
Proyectos de Educación Rural e Indígena
(1924-1932).
Como
parte del proceso mismo de la Revolución Mexicana surge el proyecto de
educación rural como una de las mejores y más amplia alternativa de solución
adecuada al contexto económico, sociopolítico y cultural de México, para
enfrentar y resolver los problemas de la educación del campesinado.
Proyecto de Educación Socialista
(1934-1942)
Este
proyecto tuvo sus antecedentes más remotos en la educación positivista y la
difusión de las ideas del marxismo-leninismo en el mundo, a partir del triunfo
de la Revolución de Octubre en la Unión Soviética, así como en la necesidad de
llevar la reforma agraria y el establecimiento de los derechos laborales y de
otras reformas sociales al gran sector de la población marginada de estos
beneficios.
Proyecto de Educación Técnica
La
educación técnica tiene sus inicios en la época prehispánica, adquieriendo una
importancia particular a partir de las escuelas de artes y oficios y de la
enseñanza de las artesanías, promovidas por los misioneros del siglo XVI dentro
de la organización social y económica de los centros denominados
"hospitales", creados por Vasco de Quiroga en Michoacán y en el
Estado de México.
Proyecto de Unidad Nacional (1940-1958)
La
política de unidad nacional, en realidad se inició desde la administración del
presidente Cárdenas, y se consolidó durante los gobiernos de los presidentes
MANUEL AVILA CAMACHO, MIGUEL ALEMAN y ADOLFO RUIZ CORTINES, ya bajo la dinámica
de la industrialización del país y del incremento progresivo de la población
urbana. Este fenómeno, propició que se abandonara gradualmente la educación
rural, concentrándose los esfuerzos en la educación urbana.
Plan de Once Años para la Expansión y
Mejoramiento de la Educación Primaria. (1959-1970)
A
pesar de los avances que había alcanzado la educación pública durante las
primeras cuatro décadas posteriores a la Revolución Mexicana, para fines de los
años 50 el rezago educativo aún era impresionante. El número de los analfabetas
era cercano a los 10 millones. Más de tres millones de niños en edad escolar no
asistían a la escuela, la eficiencia terminal era muy baja, ya que sólo era del
16 % a nivel nacional y en el medio rural era del 2 %.
La
escolaridad promedio de la educación adulta era de 2 años, millares de niños
estaban desnutridos y más de 27 mil maestros ejercían sin título.
Torres
Bodet, durante la administración del PRESIDENTE ADOLFO LÓPEZ MATEOS, formuló un
plan nacional para mejorar la educación primaria, y sus principales metas
fueron:
*Incorporar
al sistema de enseñanza primaria a los niños en edad escolar de 6 a 14 años que
no la recibían.
*Establecer
plazas suficientes de profesores de primaria para inscribir anualmente a todos
los niños de 6 años.
Planes y Programas de Reforma,
Descentralización y Modernización de la Educación (1970-1993).
Tres
grandes líneas de acción caracterizaron el desarrollo de la política educativa
mexicana en este periodo, además de una cuarta que integra a las tres. Estas
líneas fueron las siguientes:
*Procesos de desconcentración y descentralización de la SEP y
los Programas de Educación para Todos y de Primaria para Todos los Niños
(1978-1982).
*La
cuarta, está relacionada con las anteriores y es el proceso de modernización
educativa, que comprende los aspectos relacionados con la eficiencia y calidad
de la educación, con la cobertura de la oferta educativa, la búsqueda de nuevos
modelos y nuevas formas de participación social en la educación, todo esto
incluido en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica
(mayo 18, de 1992).
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